我市开展高原特色农业示范区建设以来,在逐步改善示范区内(弥阳、新哨、竹园、朋普、东风)的水、田、路等基础设施的同时,创新体制机制,以解决农民财产权益为导向,改革创新、重点突破,激发潜能、释放活力,着力开辟示范区内农户增收致富新渠道。
一是赋予农民更多的土地财产权。启动农村土地承包经营权、宅基地使用权和集体建设用地使用权登记颁证工作。目前,示范区完成承包地确权登记27.32万亩3.65万户、宅基地确权登记0.18万亩0.61万户、村集体土地确权登记8.97万亩345个。
二是加快推进土地流转。创新“利益联结、收益共享,内结农户、外联市场,归零为整、规模发展”的土地流转新机制,鼓励农户以土地承包经营权入股或集中流转发展农业产业化经营。成功总结并推广了以东风韵现代高原特色农庄、玫瑰湾农庄为代表的企业与农户利益联结、收益共享的建设模式,以骏源农业开发有限公司出口蔬菜基地为代表的内结农户、外联市场的“竹园那庵股份合作模式”,以农村集体经济组织为主对土地进行统改统租实现再流转、再分配的“牛背模式”和“章保模式”。示范区内累计完成土地流转9.16万亩,其中连片流转面积1000亩以上的主体达5个。
三是拓宽农民财产性收入。保障农户宅基地用益物权,积极稳妥推进农民财产权抵押、担保、转让,累计发放林权担保抵押贷款2931.5万元,受益农户94户;在弥阳镇牛背村试行设施农业担保抵押贷款235万元,受益农户43户。
四是引导农民增加工资性收入。建立健全农村劳务市场体系,有序引导农村劳动力向非农产业转移,共计转移农村劳动力56484人,首次转移就业4612人。