9月19日，市委书记、市长包旭主持召开二届市委第25次常委会议。市委副书记杜应昆、杨天东，市委常委苏鹏、张俊忠、钟俊峰、马金荣、杨克平等出席会议。市人大常委会主任马勇等列席会议。

会议传达学习了习近平总书记7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和习近平总书记8月29日在中央全面深化改革领导小组第三十八次会议上的重要讲话精神。

就学习贯彻好习近平总书记“7•26”重要讲话精神，包旭要求，一是要全面深化对讲话精神的认识。要进一步深刻领会和准确把握“7•26”重要讲话的精神实质，牢固树立“四个意识”，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是要迅速掀起学习讲话精神的热潮。要把学习贯彻习近平总书记“7•26”讲话精神作为当前和今后一段时期重要政治任务和政治责任，充分利用理论中心组学习会、党政班子联席会、干部职工学习会和基层党组织“三会一课”等方式加大对“7•26”讲话精神的学习力度，通过微信平台、广播电视、报刊杂志等媒体加强对讲话精神的宣传解读力度，为党的十九大召开营造良好舆论氛围。三是要切实抓好讲话精神的贯彻落实。要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把贯彻落实“7•26”重要讲话精神同习近平总书记考察云南提出的“一跨越”“三个定位”“五个着力”要求结合起来、贯通起来，着力抓好重点产业培育、重点项目建设、财政金融保障、扶贫脱贫攻坚、城乡人居环境提升各项工作，天天抓实、月月抓紧，确保各项工作干在实处、走在前列，力争全年GDP突破300亿元。四是要切实补齐全面建成小康社会短板。要紧紧围绕到2020年全面建成小康社会第一个奋斗目标各项指标体系，对标对表，仔细分析，全面梳理完成全面小康指标的薄弱环节，找准突破口和着力点，真抓实干、苦干实干，补齐短板，确保与全国全省全州同步建成小康社会。

就贯彻落实好习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十八次会议上的重要讲话精神，包旭要求，一是要着力推进司法体制改革。要全面推进依法治市工作，持续加强执法规范化建设，认真落实领导干部干预司法记录、通报和责任追究制度，提高执法司法公信力和满意度。要深入推进司法体制改革，市法院、市检察院人财物省统管后，要正确处理好上级与地方之间的关系，切实履好职、尽好责，服务地方发展。要采取和运用市场化、社会化方式，缓解政法队伍人员不足问题。要改革完善户籍、出入境、消防、交通管理制度，推出更多惠民利民措施，提升服务效率。要加快推进市综治中心建设，积极化解信访积案，为党的十九大胜利召开营造稳定和谐的社会环境。二是要抓实生态文明建设。要坚定不移实施主体功能区战略，严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，巩固提升天蓝、地绿、水清良好生态环境。要全面落实“河长制”，加大以甸溪河为重点的河湖库渠生态治理，努力打造水清、河畅、岸绿、景美的美丽家园。要以创建国家森林城市为契机，积极向上争取项目资金，加快太平湖森林公园、拖白山森林公园建设，大规模实施国土绿化和生态修复工作，完成3.48万亩的城市面山和通道绿化任务。三是要统筹整合涉农资金。要从资金源头促进整合。对目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的项目进行重新归并和分类，把“零钱”化为“整钱”。要从资金分配环节促进整合。对性质相同、用途相近的涉农资金建立协商整合机制，避免交叉重复和相互脱节。要着力提升资金的使用效率和使用效益。按照“既整合、又管理”的要求，强化涉农资金监管，开展事前事中事后跟踪督查问效，建立整改反馈机制，确保涉农资金安全。要不断完善村务监督委员会制度设计，进一步规范监督主体、内容、权限和程序，村务监督委员会要大胆履职，发挥作用，切实保障“三资”安全以及村民群众合法权益、村集体利益，提升乡村治理水平。