一季度，在市委、市政府坚强领导下，全市上下坚决贯彻落实党中央、国务院、省、州各项决策部署，按照《政府工作报告》总体部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，经济持续稳定恢复，市场预期不断改善，全市经济运行开局良好。
一、一季度全市经济运行基本情况
根据地区生产总值统一核算结果，2021年一季度全市地区生产总值完成108.18亿元，同比增长13.2%，增速分别低于全省（15.3%）、全州（15.5%）2.1个、2.3个百分点，比2019年一季度增长11.4%，两年平均增长5.5%。其中，第一产业增加值8.11亿元，同比增长7.7%，比2019年一季度增长6.7%，两年平均增长3.3%；第二产业增加值55.06亿元，同比增长10.4%，比2019年一季度增长13.2%，两年平均增长6.4%；第三产业增加值45.01亿元，同比增长17.8%，比2019年一季度增长8.8%，两年平均增长4.3%。
（一）经济回升总体较好，支柱产业作用更加突出
一季度全市经济总量占全州（584.07亿元）的18.5%，稳居全州第一位。对比2019年一季度两年年均增速高于全省0.5个百分点、与全州持平，一产两年年均增速高于全省0.5个百分点、与全州持平；二产两年年均增速高于全省1.4个百分点、低于全州1.2个百分点；三产两年年均增速低于全省1.4个百分点、与全州持平。
一季度全市第一、二、三产业结构比重为7.5:50.9:41.6，三次产业对全市经济增长的贡献率为4.39%、40.5%、55.11%，分别拉动GDP增长0.58个、5.35个、7.27个百分点。从分行业看，重点支柱产业对全市经济作用更加突出。1.工业经济占GDP比重44.59%，增长贡献率39.32%，拉动GDP增长5.19个百分点，其中：制造业占GDP比重43.14%，增长贡献率39.75%，拉动GDP增长5.25个百分点；2.建筑业占GDP比重6.31%，增长贡献率1.18%，拉动GDP增长0.16个百分点；3.批发和零售业占GDP比重13.07%，增长贡献率21.68%，拉动GDP增长2.86个百分点；4.住宿和餐饮业占GDP比重2.85%，增长贡献率4.99%，拉动GDP增长0.66个百分点；5.房地产业占GDP比重5.12%，增长贡献率2.7%，拉动GDP增长0.36个百分点；6.营利性服务业占GDP比重6.04%，增长贡献率7.09%，拉动GDP增长0.94个百分点；7.营利性服务业占GDP比重8.01%，增长贡献率12.14%，拉动GDP增长1.6个百分点；支柱产业占全市GDP比重达85.99%，增长贡献率达89.1%，拉动GDP增长11.77个百分点。
（二）农业生产平稳增长
全市农林牧渔业总产值实现15.91亿元，同比增长9.7%，增速分别高于全省（8.6%）、全州（9.6%）1.1个、0.1个百分点，两年平均增长2.8%，农林牧渔服务业总产值实现0.21亿元，同比增长10.4%，两年平均增长5.3%。农林牧渔业增加值实现8.22亿元，同比增长6.4%，两年平均增长1.9%。蔬菜种植面积达13.7万亩，产量16.6万吨，面积、产量均略高于上年同期水平。以生猪为主导的畜牧业生产呈趋稳向好的发展态势，生猪产能加快恢复。生猪出栏、存栏数分别较上年同期增长4.8%和0.1%。
（三）工业生产稳步增长
全市规模以上工业总产值同比增长15.7%，两年平均增长6.0%，环比增长27.6%。全市规模以上工业增加值同比增长14.1%，增速分别低于全省（18.5%）、全州（17.5%）4.4个、3.4个百分点，两年平均增长8.5%，与上月相比回落14个百分点。从三大门类看：采矿业增加值增长33.4%，制造业增加值增长15%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值下降10.3%。
（四）固定资产投资持续增长
全市固定资产投资同比增长12.1%，增速分别低于全省（23.7%）、全州（18.9%）11.6个、6.8个百分点，两年平均下降6.9 %。其中：城镇投资同比增长12.1%，房地产投资同比增长31.2%。
分产业看，第一产业投资同比下降26.5%，第二产业投资同比增长115.8%，第三产业投资同比下降2.1%。
（五 ）市场消费增长加快
全市实现社会消费品零售总额26.57亿元，同比增长19.3%，增速低于全省（24.6%）5.3个百分点、高于全州（19.1%）0.2个百分点，两年平均增长1.1%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额18.52亿元，同比增长19%；乡村消费品零售额8.05亿元，同比增长20%。
按消费类型分，餐饮收入4.19亿元，同比增长33.7%；商品零售22.38亿元，同比增长16.9%。
（六）财政收支小幅增长
全市地方一般公共预算收入完成3.8亿元，同比增长3.1%。其中，税收收入完成2.07亿元，同比增长13.8%；非税收入完成1.73亿元，同比下降7.4%。地方一般公共预算支出完成10.91亿元，同比增长1%。
（七）金融市场运行稳定
3月末，全市金融机构人民币存款余额291.23亿元，同比增长8.48%，其中，住户存款176.53亿元，同比增长10.06%。全市金融机构人民币贷款余额217.08亿元，同比增长11.4%，其中，住户贷款93.74亿元，同比增长26.46%。
（八）农村居民收入增速高于城镇居民收入增速
全市城镇常住居民人均可支配收入9270元，同比增长12.7%，增速比上年同期（-2.6%）提高15.3个百分点；全市农村常住居民人均可支配收入5486元，同比增长20.7%，增速比上年同期（3.5%）提高17.2个百分点。
二、全市经济运行中存在的问题和困难
一季度全市经济运行虽开局良好，但不稳定不确定因素仍然存在，全年经济增长要实现预期目标仍面临巨大压力。
（一）工业经济稳增长存在不确定因素。一是全市工业增长主要是烟草工业支撑，占规上工业86%左右，烟草工业存在不可控因素，造成规上工业走势情况不确定。1-2月烟草工业累计增长29.2%，3月烟草制品业下降14.9%，环比2月（81.2%）下降96.1个百分点，负拉动规上工业下降11.8个百分点；二是受自然条件影响较大的风电和水电，合计发电量比上年同期减少21.8%，导致电力、热力生产和供应业同比下降10.3%，对全市地区生产总值增长造成负拉动0.16个百分点；三是无新增联网直报企业。全市现有规上工业58户，大中型企业仅有5户，其他为小型或小微企业，存量少，规模小，对全市工业难以形成有效的支撑新动能。
（二）固定资产投资要持续稳增长压力较大。一是在库项目存量投资余额不足。4月项目入库较1-3月虽有新突破，入库54个项目60亿，但项目存量较上年同期（140个）减少21个，要完成全年目标任务支撑不足；二是项目入库质量不高，部分乡镇部门申报项目入库，不能按入库要求提供支撑材料，导致项目入库审查一次性通过率低；三是建筑安装工程投资对GDP增长造成负拉动。1-3月，上报投资中红河卷烟厂易地技术改造第二次设备采购投资12.29亿元不能计入建筑安装工程投资额，导致全市建筑安装工程投资下降9.3%；四是房地产开发投资大幅下降，同比下降41.7%，增速较去年同期下降157.3个百分点。
（三）三产增长行业基础薄弱。一是社会消费品零售额增速低于全省平均水平5.3个百分点，其中：限额以上企业（单位）消费品零售额1.07亿元，同比增长15.8%，增速高于全州平均水平2.1个百分点，低于全省平均水平12个百分点。从限额以上商品零售类值看：生活必需品类反弹速度远低于全州、全省平均水平，其中，粮油食品类增长2.2%，饮料类下降6.3%，烟酒类增长9.4%，增速分别低于全省平均水平11个、24个、7.5个百分点。二是规上服务业发展不平衡。全市营利性服务业在库企业数量少，这些行业在地区生产总值核算过程中代表性不足。目前参与GDP核算的规上服务业企业共5户，营业收入过亿元的重点企业仅有1户，重点企业的发展明显放缓，企业竞争力弱；GDP核算的行业中，有3个行业无规以上企业（多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业、信息传输、软件和信息技术服务业），其他行业也只有1-2户规上企业，严重制约了全市服务业的持续健康发展。
三、促进全市经济持续稳步发展的建议
为促进全市经济稳定发展，确保弥勒“十四五”开好局起好步。建议重点抓好以下几方面工作：
（一）确保经济运行保持在合理区间。加强核算基础指标的监测预警，按照现行的国民经济核算方法制度，在支撑GDP核算的48项基础指标中，弥勒涉及的错月、错季指标23项，月度和季度基础指标18项，各行业主管部门要持续加强监测预警工作不放松，及时分析经济运行过程中出现的问题，逐项逐步抓好落实。针对目前增速低于全省、全州的指标，按照问题导向，认真分析研判，精准施策。督促指导所属行业和企业规范统计台账，完善支撑要件，提高数据上报质量和效率，确保各项支撑性指标向上向好发展，为做好GDP核算奠定坚实基础。
（二）确保工业经济高质量快速增长。工业经济是全市经济发展的主力军，工业生产的发展直接影响到全市经济的发展大局。一是全面落实好国家、省、州各项惠企扶持政策，持续关注扣除烟草外的重点工业企业生产，推进企业增产、达产，纾困解难，帮助中小微企业降低成本，促成工业企业达产满产优化经济发展环境，充分发挥“工业挑大梁”作用；二是抓好盘清存量、挖掘增量潜力、加快完成重点项目建设，尽快投入生产，培植新增量，减少烟草波动带来的影响，以保障全市工业平稳增长；三是加大工业企业的培育力度，做好调研指导纳规工作，使新纳规企业成为下阶段工业经济增长新亮点。
（三）确保重点项目加速推进。一是扎实推进项目建设进度。强力推进新开工项目，特别是重大项目的跟踪监测和支持保障力度。二是抓实新开工项目入库入统工作。各项目单位务必高度重视，严格按照投资统计制度，切实提升新项目入库资料质量，提高项目入库率，确保已经开工建设项目按要求及时入库，做到应统尽统。三是加大项目储备工作。围绕国家政策、投资导向、“十四五”规划各领域项目储备，形成有效项目库，做到在建有项目、近期有开工、长远有谋划，以大项目支撑全市经济持续健康发展。
（四）确保三产稳健复苏。充分发挥消费对经济增长的基础作用，用新思路、新举措深挖消费潜力，持续扩大社会消费。积极培育新的消费增长点，加快“夜经济”、康养等消费行业培育，培育壮大大众餐饮、特色餐饮等消费热点，鼓励消费业态多元化发展。加强限额以上企业的培育，对批零住餐行业，互联网、软件和信息技术服务业，租赁和商务，科学研究和技术，居民修理和文化、体育和娱乐业服务业开展摸底排查，挖掘规模合适，具有发展潜力且持续性好的企业，鼓励其积极纳规入统，做到应统尽统。
