弥勒市在深入推进行政审批制度改革工作中,通过狠抓规范管理、加强制度建设、创新工作载体、试点先行引路、改进工作作风等措施,逐步实现职能转变科学化、审改工作常态化、审批服务规范化、审批方式便捷化、权力运行透明化、政务工作亲民化。
坚持简政放权,实现职能转变科学化。按照省、州要求,进一步优化政府部门的设置和职能配置,解决好部门职权交叉、监管资源分散、重微观事务轻宏观管理等问题,加强机构整合精简、人员编制调整等方面的工作,把资金、技术、服务更多地向基层倾斜。按照省、州行政审批项目调整要求,把“含金量”高、社会关注度高的事项取消、调整到位,进一步激发社会创造力和市场活力。
狠抓规范管理,实现审改工作常态化。严格执行《云南省行政许可项目目录管理办法》,按照上级要求的时间节点,在清理行政审批项目的基础上,及时建立市级行政审批项目目录,着力健全行政审批事项动态管理机制。经市人民政府第19次会议研究通过,《弥勒市行政审批项目目录》已在弥勒市人民政府网公布,共涉及37家部门清理保留行政审批项目354项,其中行政许可类272项,非行政许可类86项;子项目122项;属于投资审批项目51项;取消、调整项目73项,取消、调整事项占项目总数的17%。《目录》的公布,体现了市委、市政府全面推进改革、简政放权的决心和信心,也标志着我市新一轮行政审批制度改革取得了重要阶段性成果。
加强制度建设,实现审批服务规范化。进一步明确政务服务中心职能职责、进驻部门职责、中心窗口工作人员职责和首席代表职责,在现有条件的基础上,改造提升政务服务大厅,合理布局现有办公场地。目前,进驻部门达23家,开设办事窗口24个,进驻事项达117项。同时,通过编写业务手册和办事指南,严格规范行政审批行为,优化审批流程,明确审批标准,简化审批手续,提高审批效率,推进行政审批制度化、标准化建设。严格执行有关文件精神,落实“一窗受理、分段审批、限时办结、流程监控”的并联审批制度,着重健全企业重大项目代办机制和三级联动审批工作制,促进全市投资项目审批工作提速增效。
创新工作载体,实现审批方式便捷化。结合行政审批网上服务大厅建设,分期逐步推进网上审批工作,进入网上大厅的行政许可、非行政许可和服务事项可实现网上咨询、申报、预审、办理、查询、反馈和监督管理的政务服务功能,最大限度提升了为民服务效率。同时,开通了视频连审系统,构建横向到部门,纵向连省、州的网上审批服务平台,实现上下联动的网上审批及协同服务。
强化试点引领,实现权力运行透明化。为进一步深化行政审批制度改革,清理规范行政权力,市政府印发了《深化行政审批制度改革推行权力清单制度工作的实施意见》,选取市公安局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市环境保护局、市林业局、弥勒工业园区管理委员会6家部门先行先试行政权力清单和责任清单制度,为全市推广提供经验借鉴,逐步建立并公开市级各部门权力清单和责任清单,做到“法无授权不可为”,“法定职责必须为”,为推进依法治市,建设生态宜居、美丽和谐新弥勒提供制度保障。
改进工作作风,实现政务工作亲民化。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,以深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机,积极转变政府部门和工作人员作风,增强服务意识,优化办事程序,提高办事效率,真正让企业、群众感到负担减轻、办事方便。